党的二十届三中全会提出,要着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。地处粤北的清远英德市有规划总面积为191.8平方公里的清远英德高新技术产业开发区、广清经济特别合作区广德(英德)产业园两大工业产业园区，拥有三个极具稀缺性优势的化工园区，共有制造业规上企业264家，初步构建了以新材料、新能源、机械装备制造为主导，美妆日化为支撑的“3+1”现代产业体系，工业产业基础厚实。产业蓬勃发展，对技能人才的需求与日俱增。

人才兴则产业兴，技能强则产业强。广东省实施“百千万工程”以来，英德通过谋划实施重点人才工程项目、构建多层次竞赛培养、推动企业自主开展职业技能等级认定、订单式培养技能人才等方式，共培育3602名服务县域制造业的优秀技能人才，不断夯实英德制造业高质量发展的人才支撑。

坚持系统谋划为制造业高质量发展持续“造血”

为增强技能人才供给，英德市委人才办联合多部门采用线上问卷与线下访谈相结合的方式，对71家制造企业、79家职业技能培训学校及11家服务行业企业进行了调研，特别是深入21家企业进行了深度访谈。通过调研发现，尽管英德市制造业规上企业已达到264家，现有技能人才近3000人，但人才供给与企业需求之间仍存在较大缺口，电工、焊工、消防设施操作员和叉车工更为紧缺。

为此，英德市委人才办牵头策划“英德市制造业技能‘工匠’培育孵化工程”人才项目，获得清远市“起航计划”的支持，通过系统化举措为英德市制造业培育一批技能工匠。

综合企业需求，该市制定了制造业紧缺职业(工种)目录，将紧缺的电工、焊工、消防设施操作员、叉车工等纳入目录，对制造业紧缺工种技能人才制定专门的培训、提升和奖励措施，精准引育紧缺技能人才。同时，整合周边技能培训学校、培训机构资源，形成《清远市职业技能等级认定机构目录》《清远市职业技能培训学校、培训机构目录》，为英德制造业技能人才孵化、提升精准提供支持。

近两年来，该市陆续搭建以英德市职校为主阵地、多个制造业规上企业为网点的“1+N”技能工匠培育孵化平台体系，精心打造15个高校实习基地、8个技能“工匠”实训基地和2个技能“工匠”人才培育基地，创造性推动技能人才培训在奥克莱有限公司等企业生产一线开办，实现园区企业技能人才培训“足不出户”的新突破。

同时，打造“实习-实训-就业”链式人才培育模式，推动佳纳能源公司与湖南有色金属职业技术学院、柳州职业技术学院，实益长丰公司与广东职业技术学院，稀美资源与贺州学院等11家企业与23所高校共建高校实习饿基地，共吸纳38名应用化学、材料科学与工程、分析检验技术等专业学生到英德企业实习实践，成功吸引并留住18名大学生在英德就业。

此外，英德市与省职教城(清远)事务中心建立沟通机制并举办“人才赋能‘百千万工程’暨‘英德企业进高校’招聘系列活动”，精准梳理出312个岗位，成功举办3场招聘活动，现场达成就业意向超1300人，较好解决企业“用工难”和毕业生“就业难”“留英难”的问题。英德市还每季度组织开展红色茶文化研学、英石盆景制作技艺体验、采茶技艺体验、文旅项目参观交流等技能人才沙龙系列活动，推动高技能人才了解英德历史文化，增强其留英意愿。

英德市“1+N”技能工匠培育孵化平台建立以来，共开展技能提升培训班和考证辅导班8场、技能大赛11场、人才交流活动11场，共培育技能“工匠”人才和后备人才3602人，有力解决了英德市技能人才队伍不强、结构不合理、制造业技能人才短缺的问题。

构建多层次竞赛培养体系为技能人才架“梯子”

去年11月24日，2024年“技能成才-匠心筑梦”英德市制造业“工匠”职业技能大赛总决赛在市职业技术学校顺利举办。

这次比赛分电工、焊工、叉车工3个工种项目，全面考察参赛选手的理论知识和实操技能，共吸引了来自英德市25家制造业企业的150名技能精英参与竞技。经过初赛、决赛两轮激烈角逐，来自英德海螺水泥有限责任公司的陈展斐、广东川奥高新科技有限公司的肖波、广东粤华钢铁集团有限公司的聂鲁分别获得焊工项目、叉车项目、电工项目一等奖。

“这种比赛很难得，给我们打工族提供展现自我和提升技能的机会。”此次获得一等奖的肖波2015年加入广东省川奥高新科技有限公司，担任仓管一职。他累计参加过4届英德市制造业“工匠”职业技能大赛叉车组比赛，共斩获3次冠军、1次亚军。比赛不仅让他得到来自政府部门和企业的奖金，比赛考察的项目也促使他对职业技能进行系统的学习和总结。“我们这个项目有30多人参赛，既考验叉车知识，又考验实操技能，对我技能提升和同行交流很有帮助，有机会还会继续参加。”

据了解，英德市制造业“工匠”职业技能大赛累计举办了5年，已经成为本土“以赛促练”培养技能人才的一张靓丽的名片，也是技能人才成长的“梯子”，累计培育各工种技能人才599人，其中电工284人、焊工70人、钳工27人、叉车工82人、燃气轮机运行值班员66人、消防设施操作员70人，有力推动一支高素质技能“工匠”人才队伍建设。

谁用人、谁评价真正让企业“说了算”

企业开展职业技能等级认定，是国家推进“放管服”改革的一项重要举措，目的是激发市场主体用人活力，畅通技能人才职业发展通道，为职工提供更多的成长平台和机会。

2024年下半年，英德市匠心新材料股份有限公司积极组织205名员工完成职业技能等级自主认定工作。第一批68名员工申报的职业技能提升补贴已陆续到账，高级工每人获得补贴2000元。“企业职业技能等级自主认定工作不仅优化了技能人才队伍结构，更提高了技能人才资源配置效率。”该企业有关负责人表示，企业自主认定和评价人才进一步畅通技能人才发展通道，激发企业人才发展活力。

英德市积极推动技能人才企业自主评价制度改革，支持符合条件的企业和行业组织自主开展职业技能等级认定，实现了由过往政府认定发证，转变为经政府备案的认定机构发证。自2022年底，英德为首批4家企业颁发企业自主开展职业技能等级认定资质以来，英德全面推进以企业为主阵地，向用人主体放权的职业技能等级认定制度。目前英德已有19家企业通过省人社厅备案，获取企业自主对员工开展技能等级评价的资质。

英德卓佳玩具有限公司是获批企业职业技能等级认定资质的首批企业之一。该公司财务经理龙瑶表示，企业自主对员工开展技能等级评价十分“接地气”，符合企业实际的运作和用人需求。经过系统培训和专业考试，目前公司有中高级工20余人，初级工超500人。“员工‘持证上岗’不仅能提升员工对技能的重视，也增强了他们对企业的归属感，更有利于企业的薪资管理和技能队伍建设。”龙瑶说。

此外，2024年，英德市人社部门指导英德职校对毕业学生进行职业技能等级认定，新增引育制造业职业技能等级证书人数441人。

制造业企业人力资源人员普遍认为，通过“谁用人、谁评价”的企业自主认定和评价人才形式，人才更加符合企业需求，企业用人活力也进一步被激发。

订单式培养技能人才为特色产业添活力

技能人才队伍的壮大，要注重本土人才的培养，让人才的成长成才与当地的特色产业发展同频共振。

2024年12月18日，英德市职业技术学校举行2024年校企合作签约暨优秀实习基地表彰大会，现场与当地5家知名企业签约，进一步深化产教融合、推动校企合作，激发校企合作的新活力。这些企业涵盖了旅游服务业、教育业、新材料技术研发等多个领域，与学校的专业设置紧密对接，学校根据专业情况和特点、学生学习目标来选择专业对口的企业，并与企业共同探讨培养工作。

“培养的学生要适合企业需求，在课程建设和师资互聘，以及实训场室的建设等方面进行校企合作。”英德市职业技术学校招生与校企合作办主任廖新有介绍，“下一步学校将不断深化产教融合，争取更多的项目进入学校，把企业的一些高新的技术，还有一些先进的理念和文化引进学校，让学生和老师共同成长，同时为企业培养更多的技术技能人才。”

为全面完善校企联合育人机制，深入推动校企人才培养对接合作，英德市委人才办与市人社部门、市乡村振兴人才驿站协同开展多场“引企入校、引校入企”等校企“双走进”活动，推动英德职业技术学校与企业联合开展一批订单式、项目制人才培养合作，促进12家企业650名在职技能学徒开展新型学徒制培训。同时，采取“3+2”对口贯通分段培养技能人才模式，推动英德市职业学校与广东省南华工商职业学院对计算机应用、物流服务与管理等5个专业实行“中高职三二分段”贯通培养，培育技能人才300人，为英德特色产业注入生机活力。

围绕服务清远市力推的“五大百亿”农业产业之一打造“英德红茶工匠”劳务品牌，英德市推动人社部门与省茶科所下属的鸿雁茶业公司共建“产教评”技能生态链，定制“红茶工匠”，发挥“一匠兴一业”的作用，共培育制茶工、茶艺师、评茶员等技能人才443人，其中技师以上64人。截至2024年底,英德红茶综合产值已达90.45亿元，直接带动就业15万人。

如今，在政校企多方的合力推动下，英德逐步实现园区企业技能人才订单式培养、套餐制培训的新突破。

英德市委人才办有关负责人表示，接下来将持续加大技能人才培养力度，着力加强“知识型、技能型、创新型”高技能人才队伍建设，为英德发展实体经济，坚持制造业当家，坚定不移走好工业立市、工业强市之路提供坚强人才支撑。

英德市融媒体中心

来源：清远日报

编辑：黄晓静

编审：万山河、罗家裕